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每天免费15亿元-国家要求出台政策保障高速经营企业合法权益

       3月6日,国新办就应对新冠肺炎疫情影响支持交通运输业和物流、快递领域发展情况举行发布会。交通运输部副部长刘小明在会上表示,为了做好疫情的防控工作,经国务院同意,今年春节的收费公路免费通行政策延了三次,目前每天大概减免15亿元左右的通行费。

       刘小明表示,今年春节收费公路免费通行政策的第三次延续是从2月17日开始的,免费的车辆范围也从原来的7座及以下的小客车扩展到所有的车辆。这项政策给整个经济的复工复产、给疫情的防控创造了条件,当然同时也给广大公路经营主体带来了实际的困难和挑战。为了做好这方面的工作,刘小明从三方面阐述了自己的看法。

      第一,免费通行政策带来了明显的效果。疫情防控期间,免收全国收费公路车辆的通行费,更好服务了疫情的防控工作,也有力推动了加快恢复生产生活秩序,促进了企业的复工复产。从实施效果来看,免费通行政策降低了物流运输的成本,也鼓励了自驾车的出行,自驾车出行多了之后就降低了聚集性感染的风险。

       根据路网运行的监测数据,从2月17日零时起免费通行以后,全国高速公路的车流量快速增长,从2月16日的日均542.09万辆次增长到3月5日的2654.4万辆次,去年同期是2501.47万辆次。也就是说,免费以后高速公路上的路网流量已经反超了去年的同期水平,超出了6.1%。公路交通也切实发挥了在经济社会特别是复工复产过程中“大动脉”的先行作用。

       第二,切实让各方共享了政策的红利。免费通行政策是一件利国利民的好事,为生产制造业、运输企业、流通环节、消费者等产业链各个方面都带来了好处。据交通运输部测算,按照目前的交通量,每天大概减免了15亿元左右的通行费。交通运输部希望各有关方面,包括辛勤奋斗的货运司机朋友,也能共享到这项政策的红利,不希望免费的“蛋糕”被运价的降低把司机的红利给吃掉了。也就是说,不要让货车司机成为免费通行红利的“局外人”。

       第三,公路经营企业确实急需政策的支持。免费通行政策实施以后,各地交通运输主管部门和收费公路的经营企业讲政治、顾大局,特别是公路经营企业,作出了巨大的牺牲。大家认真地做好疫情防控和通行服务的保障工作,免费以后做到了“免费不免服务”。但同时不少收费公路经营企业确实也面临着债务本息偿还、运营维护刚性支出保障、合法收费权益补偿等问题。

       对此党中央、国务院高度重视,国务院第84次常务会专题进行了研究。按照国务院的要求,交通运输部已经会同国家发改委、财政部、人民银行、国资委、税总、银保监会和证监会研究制定了相关的支持保障政策。主要包括:免费通行期间,对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息、本金展期或者续贷等政策,为企业提供流动资金的优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等方面,这些政策经批准以后会尽快实施,从而依法保障收费公路的使用者、管理者、投资者、债权人的合法权益。

       受疫情影响,交通运输领域的一些重点工程项目受到了不同程度的影响,是否会对全年的固定资产投资产生影响?在稳投资增长方面,下一步会有哪些举措?

       刘小明: 截止到3月5日,铁路在建项目的复工率已经达到77.8%,公路、水路的总投资10亿元以上的在建项目复工率达到68.2%,民航机场建设项目的复工率达到59.2%,应该说复工的形势还是在积极向好。

       交通运输部按照党中央、国务院的决策部署,分区分级、精准有序推动在建和新开工项目的建设,力争完成全年固定资产投资的任务。

       3月3日,交通运输部印发了通知,就进一步做好公路水运工程疫情防控、有序精准推动复工开工作出了全面的部署:

       落实“六个精准”来推动复工复产:

       一是精准的分区推进,低风险地区要推进全面复工,中风险地区有序复工,高风险地区还要继续集中精力抓好疫情防控工作。

       二是精准分工负责,督促指导建设业主和施工单位,切实履行疫情防控的主体责任,协调地方政府和有关部门保障有力的建设环境。

       广州凌特电子三是精准督导项目,按照项目的属性、特点和各地区的实际情况,分类推进项目的复工,抢抓春季施工。

       广州凌特电子四是精准推进建设,高速公路和重点的水运工程建设项目要加快复工力度,加快施工进度,普通国省干线公里和其他水运工程建设项目也要因地制宜地加快推进。没有复工的项目,要力争在3月15日之前都能够复工。

       五是精准落实人员,确保各类参建人员尽快就位履职。

       六是精准制定政策,跟踪了解工程项目和参建单位面临的实际困难,及时制定出台并且落实好国家的有关支持政策。

       落实“五个加快”,推动投资的建设:

       广州凌特电子一是加快启动一批新的项目,一方面要组织实施好“十三五”规划中的备选项目,同时要提前启动一批支持和支撑国家战略实施的符合“十四五”规划方向的建设项目,也就是说有些项目要提前。

       二是要加快前期工作,改进工作方式,创新工作方法,分区分级、精准统筹推进项目的前期工作。

       三是要加快审查审批,对于需要交通运输部审查审批的项目,我部将充分利用在线审批、视频会商等方式来开展技术评审。

       四是要加快招标工作,积极对接当地公共资源交易中心,积极推进招标投标备案、评标专家的抽取等全程网上办理,实现“不见面开标”。

       五是要加快开工建设,积极协调有关部门,加快办理各项审批备案手续,尽快做好施工准备,应开尽开,能开快开。

        落实“三个严格”,抓好疫情防控和质量安全的监管:

       一是要严格履行疫情防控的主体责任。结合项目的实施情况,严格做好疫情防控的工作,有序复工。

       二是严格质量安全管理,指导各有关单位做好风险研判,督促参建企业制定质量安全措施和工作方案,落实质量安全责任。

       三是严格采取有效的措施,加强对建设单位和各参建单位疫情防控工作的监督检查。

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